De acordo com a PEC 45/23, caberá às autoridades definir, com base em evidências, se a pessoa flagrada com drogas será considerada traficante ou usuário. Atualmente, a Lei Antidrogas já considera crime a compra, guarda, transporte ou posse de drogas para consumo pessoal, com punições que incluem advertência sobre os efeitos das drogas e prestação de serviços à comunidade.
Caso a proposta seja aprovada, a criminalização dos usuários passará a ser parte da Constituição, acima da Lei Antidrogas. A discussão acerca dessa PEC ganhou força no Congresso após o Supremo Tribunal Federal (STF) ter iniciado o debate sobre a descriminalização do porte de pequenas quantidades de maconha, com o placar de 5 a 3 a favor da descriminalização antes do julgamento ser suspenso.
Durante a análise da proposta na CCJ, distintas opiniões foram expostas. O deputado Chico Alencar (Psol-RJ) criticou a medida, alegando que ela pretende inserir um elemento estranho no capítulo da Constituição que trata dos direitos individuais e coletivos. Por outro lado, o relator da PEC, deputado Ricardo Salles (PL-SP), defendeu que o texto deveria ser mais rígido, igualando usuários e traficantes.
Segundo Salles, os usuários financiam o tráfico de drogas e deve existir uma reciprocidade de responsabilidades entre quem vende e quem compra. No entanto, o deputado Helder Salomão (PT-ES) argumenta que a aprovação da PEC pode levar a novas discussões judiciais, já que a constitucionalidade da medida pode ser questionada.
Diante dos debates acalorados, a deputada Julia Zanatta (PL-SC) defende a proposta, alegando que os opositores estão exagerando ao afirmar que usuários de drogas são presos com frequência. A parlamentar destaca que a PEC ressalta a necessidade de diferenciar entre traficantes e usuários, evitando a criminalização excessiva.
Portanto, o tema ainda suscitará mais discussões no âmbito político e jurídico, à medida que avança pelo processo legislativo. A aprovação final da PEC e sua implementação podem impactar significativamente a abordagem do Estado em relação ao tráfico e ao uso de drogas no país.