A proposta, elaborada pelos ministérios da Fazenda, Meio Ambiente e Relações Exteriores, foi apresentada pela ministra Marina Silva aos países da OTCA (Organização do Tratado de Cooperação Amazônica) como uma ideia inicial, ainda não totalmente desenvolvida. A intenção é apresentar a proposta durante um evento paralelo na COP28 e, posteriormente, aperfeiçoá-la com a colaboração dos países com florestas tropicais.
O Fundo Amazônia, criado durante o segundo mandato do presidente Luiz Inácio Lula da Silva em 2008, tem como objetivo captar doações internacionais para financiar ações de preservação da região amazônica. Desde a sua criação, o fundo tem recebido promessas de novos aportes, principalmente desde que Lula voltou ao governo. Países como Noruega, Alemanha, Suíça e Estados Unidos já contribuíram para o fundo, elevando o total para R$ 3,4 bilhões.
A proposta de um novo fundo internacional visa preencher uma lacuna no financiamento para a preservação das florestas. A ideia é remunerar os países pela manutenção das florestas, o que atualmente não se encaixa nos conceitos de mercado de carbono. A proposta visa principalmente prevenir novas emissões e promover a conservação das florestas através de financiamento alternativo.
Além dessa proposta, a comitiva brasileira para a COP28 planeja apresentar uma série de outras iniciativas para conservação e recuperação de florestas e terras degradadas. Um dos programas propõe o financiamento da transformação de pastagens degradadas em lavouras utilizando práticas de agricultura sustentável. Outra frente é a apresentação de projetos para a recuperação de áreas desmatadas em terras públicas, unidades de conservação e terras indígenas.
A delegação brasileira para a COP28 será chefiada pelo presidente Lula e contará com a presença de ministros e autoridades do Legislativo brasileiro. A expectativa é que, durante a cúpula, o Brasil apresente propostas concretas e inovadoras para enfrentar desafios relacionados às mudanças climáticas e à preservação das florestas em todo o mundo.